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                              BIM技術--住建部消防新規6月1日起正式施行!

                              來源:      發布時間:2022-01-10 08:56:09      點擊:
                              ? ? 第一條為加強建設工程消防設計驗收管理,保證建設工程消防設計和施工質量,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規,制定本規定。
                                  BIM技術--建筑消防設計審查驗收管理暫行規定

                                  《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》已經2020年1月19日第15次部務會議審議通過,現予公布,自2020年6月1日起施行。

                                  住房和城鄉建設部部長王蒙徽

                                  2020年4月1日

                                  建筑消防設計審查驗收管理暫行規定

                                  第一章總則

                                  第一條為加強建設工程消防設計驗收管理,保證建設工程消防設計和施工質量,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規,制定本規定。

                                  第二條本規定適用于特殊建設項目的消防設計審查、消防驗收,以及其他建設項目的消防驗收備案(以下簡稱備案)和抽查。

                                  本規定所稱專項建設項目,是指本規定第十四條所列的建設項目。

                                  本規定所稱其他建設工程,是指除按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的特殊建設工程以外的其他建設工程。

                                  第三條國務院住房和城鄉建設主管部門負責指導和監督全國建設工程消防設計驗收。

                                  縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門(以下簡稱消防設計審查驗收主管部門)按照職責承擔本行政區域內建設項目的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作。

                                  跨行政區域建設項目的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作,由建設項目所在地行政區域消防設計審查驗收部門的上級主管部門指定。

                                  第四條消防設計審查驗收主管部門應當運用互聯網技術等信息化手段,開展消防設計審查、消防驗收、備案和抽查,建立健全相關單位和從業人員信用管理制度,持續提升政務服務水平。

                                  第五條消防設計審查驗收主管部門進行消防設計審查、消防驗收、備案和抽查所需經費,按照《中華人民共和國行政許可法》等有關法律法規執行。

                                  第六條消防設計審查驗收主管部門應當及時將消防驗收、備案和抽查情況告知消防救援機構,并與消防救援機構共享建筑平面圖、消防設施平面布置圖、消防設施系統圖等信息。

                                  第七條從事建設工程消防設計審查驗收的工作人員,以及建設、設計、施工、工程監理、技術服務等單位的從業人員,應當具備相應的專業技術能力,并定期參加職業培訓。

                                  第二章消防設計和施工質量相關單位的責任和義務

                                  第八條建設單位依法對建設工程的消防設計和施工質量承擔首要責任。設計、施工、工程監理、技術服務等單位應當依法對建設工程的消防設計和施工質量負主要責任。建設、設計、施工、工程監理、技術服務等單位的從業人員應當依法對建設工程的消防設計和施工質量承擔相應的個人責任。

                                  第九條建設單位應當履行下列消防設計和施工質量責任和義務:

                                  (一)不得明示或者暗示設計、施工、工程監理、技術服務等單位及其從業人員違反建設工程法律法規和國家工程建設消防技術標準,降低建設工程消防設計和施工質量;

                                  (二)依法申請建設項目消防設計審查、消防驗收、備案和抽查;

                                  (三)對建設工程實施工程監理,依法對消防施工質量進行監督;

                                  (四)委托具有相應資質的設計、施工、工程監理單位;

                                  (五)根據工程消防設計和合同要求,選擇合格的消防產品和符合消防性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備;

                                  (六)組織有關單位在建設工程竣工驗收時,檢查建設工程是否符合消防要求;

                                  (七)依法及時向檔案管理機構移交建設工程消防相關檔案。

                                  第十條設計單位應當履行下列消防設計和施工質量責任和義務:

                                  (一)按照建設工程法律法規和國家工程建設消防技術標準進行設計,編制所需的消防設計文件,不得違反國家工程建設消防技術標準的強制性規定;

                                  (二)設計文件中選用的消防產品和有消防性能要求的建筑材料、構件、設備,應當標明規格、性能等技術指標,符合國家規定的標準;

                                  (三)參與建設單位組織的建設工程竣工驗收,對建設工程消防設計的實施進行簽字確認,對建設工程消防設計質量負責。

                                  第十一條建設單位應當履行下列消防設計和施工質量責任和義務:

                                  (一)按照建設工程法律法規、國家工程建設消防技術標準、消防設計審查合格或者符合工程需要的消防設計文件組織施工,不得擅自變更施工消防設計,降低消防施工質量;

                                  (二)根據消防設計要求、施工技術標準和合同約定,檢查消防產品質量和有消防性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備,并使用合格產品保證消防施工質量;

                                  (三)參與建設單位組織的建設工程竣工驗收,對建設工程消防施工質量進行簽字確認,對建設工程消防施工質量負責。

                                  第十二條工程監理單位應當履行下列消防設計和施工質量責任和義務:

                                  (一)按照建設工程法律法規、國家工程建設消防技術標準、消防設計審查合格或者符合工程需要的消防設計文件實施工程監理;

                                  (二)有消防性能要求的消防產品和建筑材料、建筑構配件、設備在使用、安裝前,應當查驗產品質量證明文件,不得同意使用或者安裝不合格的消防產品和不符合要求的消防性能建筑材料、建筑構配件、設備;

                                  (三)參與建設單位組織的建設工程竣工驗收,對建設工程消防施工質量進行簽字確認,對建設工程消防施工質量承擔監督責任。

                                  第十三條提供建設工程消防設計圖紙技術審查、消防設施檢驗或者建設工程消防驗收現場評估等服務的技術服務機構,應當按照建設工程法律法規、國家工程建設消防技術標準和國家有關規定提供服務,并對出具的意見或者報告負責。

                                  第三章特殊建設項目消防設計審查

                                  第十四條建設項目有下列情形之一的,為特殊建設項目:

                                  (一)總建筑面積2萬平方米以上的體育場、館、公共展廳和博物館展廳;

                                  (二)總建筑面積在一萬五千平方米以上的民用機場航站樓、客運站候車室、客運站候車廳;

                                  (三)總建筑面積1萬平方米以上的賓館、飯店、商場、市場;

                                  (四)總建筑面積2500平方米以上的影劇院、公共圖書館閱覽室、營業性室內健身休閑場所、醫院門診樓、高校教學樓、圖書館、食堂、勞動密集型企業生產加工車間、寺廟、教堂;

                                  (五)總建筑面積1000平方米以上的托兒所、幼兒園的兒童房,兒童游樂廳、養老院、福利院、醫院、養老院的病房樓、教學樓、圖書館、中小學食堂、學校宿舍、勞動密集型企業職工宿舍等兒童活動室內場所;

                                  (六)總建筑面積500平方米以上的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ok廳、夜總會、娛樂室、桑拿室、網吧、酒吧、餐館、茶館、具有娛樂功能的咖啡館;

                                  (七)國家工程建設消防技術標準規定的一類高層住宅建筑;

                                  (八)城市軌道交通、隧道工程、大型發電、變配電工程;

                                  (九)生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫、專用站、碼頭,易燃易爆氣體、液體的充裝站、供應站、調壓站;

                                  (十)國家機關辦公樓、電力調度大樓、電信大樓、郵政大樓、防災指揮調度大樓、廣播電視大樓、檔案館大樓;

                                  (十一)具有本條第一項至第六項所列情形的建設項目;

                                  (十二)本條第十項、第十一項規定以外的單體建筑面積超過四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。

                                  第十五條對特殊建設項目實行消防設計審查制度。

                                  特殊建設項目的建設單位應當向消防設計審查驗收主管部門申請消防設計審查,消防設計審查驗收主管部門應當依法對審查結果負責。

                                  特殊建設工程未通過消防設計審查或者審查不合格的,建設單位和施工單位不得進行施工。

                                  第十六條建設單位申請消防設計審查時,應當提交下列材料:

                                  (一)消防設計審查申請表;

                                  (二)消防設計文件;

                                  (三)依法需要申請建設工程規劃許可證的,應當提交建設工程規劃許可證件;

                                  (四)依法需要批準的臨時建筑,應當提交批準文件。

                                  第十七條特殊建設項目有下列情形之一的,建設單位除提交本規定第十六條所列材料外,還應當提交特殊消防設計技術資料:

                                  (一)國家工程建設消防技術標準未規定工程建設消防必須采用國際標準或者境外技術標準的;

                                  (二)消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料不符合國家工程建設消防技術標準的要求。

                                  前款所稱專項消防設計技術資料,包括專項消防設計文件、設計采用的國際標準、境外工程建設消防技術標準中文文本、相關應用實例、產品說明等資料。

                                  第十八條消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的消防設計審查申請后,申請材料齊全的,應當出具驗收證明;申請材料不齊全的,應當一次性告知需要補正的全部內容。

                                  第十九條建設項目有本規定第十七條所列情形之一的,消防設計審查驗收主管部門應當自受理消防設計審查申請之日起五個工作日內,將申請材料報送省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門進行專家審查。

                                  第二十條省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門應當建立由具有工程消防、建筑高級技術職稱人員組成的專家庫,并制定專家庫管理制度。

                                  第二十一條省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門應當自收到申請材料之日起十個工作日內,組織召開專家評審會議,對建設單位提交的專項消防設計技術資料進行評審。

                                  評審專家從專家庫中隨機抽取。對于技術復雜、專業性強或國家有特殊要求的項目,可直接邀請中國科學院、中國工程院院士、國家工程勘察設計大師和具有相應資質的海外專家參加評審。專家對特殊建筑工程設計單位有興趣的不得參加評審。

                                  評審專家應當符合相關專業要求,總數不少于七名,并獨立出具評審意見。專項消防設計技術資料經四分之三以上評審專家審定,評審專家有不同意見的,應當注明。省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門應當將專家評審意見書面通知報送評審的消防設計審查驗收主管部門,并報國務院住房和城鄉建設主管部門備案。

                                  第二十二條消防設計審查驗收主管部門應當自受理消防設計審查申請之日起十五個工作日內出具書面審查意見。按照規定需要組織專家評審的,專家評審時間不超過二十個工作日。

                                  第二十三條對符合下列條件的,消防設計審查驗收主管部門應當出具消防設計審查合格意見:

                                  (一)申請材料齊全,符合法定形式;

                                  (二)設計單位具有相應資質;

                                  (三)消防設計文件符合國家工程建設消防技術標準(有本規定第十七條所列情形之一的特殊建設工程,其特殊消防設計技術資料已通過專家評審)。

                                  不符合前款規定條件的,消防設計審查驗收主管部門應當出具消防設計審查不合格意見并說明理由。

                                  第二十四條施工圖設計文件聯合審查應當將建設工程消防設計技術審查納入聯合審查。

                                  第二十五條建設、設計、施工單位不得擅自修改經審查合格的消防設計文件。確需修改的,建設單位應當按照本規定重新申請消防設計審查。

                                  第四章特殊建設項目消防驗收

                                  第二十六條特殊建設項目實行消防檢查制度。

                                  特殊建設項目竣工驗收后,建設單位應當向消防設計審查驗收主管部門申請消防驗收;未經消防驗收或消防驗收不合格的,嚴禁投入使用。

                                  第二十七條建設單位組織竣工驗收時,應當檢查建設項目是否符合下列要求:

                                  (一)完成項目消防設計和合同約定的消防內容;

                                  (二)有完整的工程消防技術檔案和施工管理資料(包括與消防有關的建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告);

                                  (三)施工單位已通過涉及消防的各分項工程驗收;建設、設計、工程監理、技術服務等單位確認工程消防質量符合相關標準;

                                  (四)消防設施性能、系統功能、聯調聯試等情況是合格的。

                                  經檢驗不符合前款要求的建設項目,建設單位不得編制工程竣工驗收報告。

                                  第二十八條建設單位申請消防驗收時,應當提交下列材料:

                                  (一)消防驗收申請表;

                                  (二)工程竣工驗收報告;

                                  (三)涉及消防的建設項目竣工圖。

                                  消防審查驗收主管部門收到建設單位提交的消防驗收申請后,申請材料齊全的,應當出具驗收證明;申請材料不齊全的,應當一次性告知需要補正的全部內容。

                                  第二十九條消防設計審查驗收主管部門受理消防驗收申請后,應當按照國家有關規定對專項建設項目進行現場評估?,F場評估包括對建筑物內防火(滅火)設施外觀的現場抽樣檢查;用專業儀器設備對距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量指標進行現場抽樣測量;消防設施功能抽樣測試、消防設施聯調聯試系統功能等。

                                  第三十條消防設計審查驗收主管部門應當自受理消防驗收申請之日起十五日內出具消防驗收意見。符合下列條件的,出具消防驗收意見:

                                  (一)申請材料齊全,符合法定形式;

                                  (二)工程竣工驗收報告內容齊全;

                                  (三)涉及消防的建設工程竣工圖與經審查合格的消防設計文件一致;

                                  (4)現場評估結論合格。

                                  不符合前款規定條件的,消防設計審查驗收主管部門應當出具消防驗收不合格意見并說明理由。

                                  第三十一條建設項目實行規劃、土地、消防、人防、檔案等聯合驗收。,消防驗收意見由當地人民政府指定的部門統一出具。

                                  第五章其他建設項目的消防設計、備案和抽查

                                  第三十二條其他建設工程,建設單位在申請施工許可或者批準開工報告時,應當提供符合建設需要的消防設計圖紙和技術資料。

                                  未提供符合施工需要的消防設計圖紙和技術資料的,有關部門不予核發施工許可證或者批準開工報告。

                                  第三十三條對其他建設項目實行抽查制度。

                                  依法抽查不合格的其他建設項目,應當停止建設。

                                  第三十四條其他建設工程自竣工驗收之日起五個工作日內,建設單位應當報消防設計審查驗收主管部門備案。

                                  建設單位應當提交下列備案材料:

                                  (一)消防驗收記錄表;

                                  (二)工程竣工驗收報告;

                                  (三)涉及消防的建設項目竣工圖。

                                  本規定第二十七條關于建設單位竣工驗收消防驗收的規定,適用于其他建設項目。

                                  第三十五條消防設計審查驗收主管部門收到建設單位的備案材料后,備案材料齊全的,應當出具備案證明;備案材料不齊全的,應當一次性告知需要補正的全部內容。

                                  第三十六條消防設計審查驗收主管部門應當對備案的其他建設項目進行抽查。抽查實行“雙隨機一公開”制度,抽查對象隨機抽取,檢查人員隨機抽取。提取比例由省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門結合轄區內消防設計和施工質量確定,并向社會公示。

                                  消防驗收主管部門應當自確定其他建設工程為驗收對象之日起十五個工作日內,按照建設工程消防驗收的有關規定完成驗收并制作驗收記錄。檢驗結果應當通知建設單位并向社會公示。

                                  第三十七條建設單位接到檢驗不合格的整改通知后,應當停止使用該建設項目,并組織整改。整改完成后,應當向消防設計審查驗收主管部門申請審查。

                                  消防審查驗收主管部門應當自收到書面申請之日起七個工作日內進行審查,并出具審查意見。建設項目經審查合格后方可使用。

                                  第六章附則

                                  第三十八條違反本規定的,依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                                  建設、設計、施工、工程監理、技術服務等單位及其從業人員違反建設工程有關法律法規和國家工程建設消防技術標準的,除依法受到處罰或者追究刑事責任外,還應當承擔相應的民事責任。

                                  第三十九條建設工程消防設計的審查驗收規則和實施本規定所需的文件格式,由國務院住房和城鄉建設主管部門制定。

                                  第四十條新頒布的國家工程建設消防技術標準實施前,建設工程消防設計經依法審查合格的,按照原審查意見的標準執行。

                                  第四十一條住宅室內裝修、村民自建房屋、救災和在非人員密集場所進行臨時建筑施工活動,不適用本規定。

                                  第四十二條省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據有關法律、法規和本規定,結合本地實際,制定實施細則。

                                  第四十三條本規定自2020年6月1日起施行。
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